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关于立即开展全市危险化学品储存安全专项检查整治工作的通知

2020-08-13

阳泉市人民政府安全生产委员会办公室

关于立即开展全市危险化学品储存安全专项检查

整治工作的通知

 

阳政安办发〔202048

 

各县(区)人民政府安全生产委员会,市有关部门:

2020年8月4日黎巴嫩贝鲁特港口区发生重大爆炸事件,目前已造成至少158人死亡、6000余人受伤。据媒体报道,此次爆炸可能由存放在港口仓库内的2750吨硝酸铵引起的;工作人员在焊接库房门的过程中,焊接火花引燃仓库中的炸药,导致另一库房内存放的硝酸铵爆炸。近年来我国也发生了多起危险化学品储存环节的生产安全事故。2015年天津港“8?12”特别重大火灾爆炸事故,造成173人遇难;2019年江苏响水天嘉宜化工有限公司“3?21”特别重大爆炸事故,造成78人死亡;2020年7月11日辽宁省阜新市氟产业开发区污水处理厂水解酸化车间发生爆炸事故,直接原因是车间内储存有用于污水处理的COD去除剂(其主要成份为氯酸钠,为《特别管控危险化学品目录(第一版)》中的爆炸性化学品),与现场违规混存的有机物发生反应导致爆炸,造成17人受伤。

为深刻汲取事故教训,认真贯彻落实8月5日全国安全生产专题视频会议精神和省委、省政府领导同志重要批示指示要求,根据省安委办《关于立即开展全市危险化学品储存安全专项检查整治工作的通知》(晋安办发电〔2020〕32号),市政府安委办决定从即日起在全市范围内立即开展为期一个月的危险化学品储存安全专项检查整治。现将有关要求通知如下。

一、 总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,认真汲取事故教训,严格履行安全监管责任,督促涉及爆炸危险性化学品等企业全面落实安全生产主体责任,有效防范化解重大安全风险,严防事故发生,进一步促进全市危险化学品行业安全形势稳定好转。

二、时间安排

从即日起至9月15日。

三、检查范围及内容

(一)检查范围。

1.涉及硝酸铵、氯酸钠、氯酸铵、氯酸钾、硝基胍等涉及爆炸危险性化学品生产、经营和使用企业。

2.民用爆炸物品生产、储存和经营单位(含混装炸药地面站)。

3.危货运输企业和涉及危险货物库(堆)场。

(二)检查内容。

1.应急管理部门和公安部门联合进行检查。(检查内容见附件)

2.交通运输部门。重点检查:一是常压液体危货罐式车辆是否在罐式车辆罐体的适装介质列表范围内运输危险化学品,移动式压力容器是否严格按照移动式压力容器使用登记证上限定的介质承运。道路危货运输企业是否做好停车场地安全管理工作,停车场地封闭并设立明显标志,不妨碍居民生活和威胁公共安全,无关车辆不得违规停放;二是危险化学品运输车辆在化工企业周边和高速公路服务区、出入口等处是否有违规聚集停放问题;三是充分利用“两客一危”重点营运车辆联网联控系统和智能视频监控报警系统,加强对道路危货运输车辆及驾驶员的源头管理和动态监管,有效纠正和遏制接打电话、超速行驶、疲劳驾驶等不安全驾驶行为。

3.生态环境部门。深入开展危险废物贮存排查整治。按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597- 2001)(2013年修订)要求,结合《山西省2020年危险废物规范化管理督查考核工作方案》,加强对危险废物贮存情况的督查,禁止将不相容(相互反应)的危险废物在同一容器内混装;不相容的危险废物必须分区存放,并设有隔离间隔断;危险废物贮存间必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置;危险废物产生单位及经营单位应完善突发环境事件应急预案并加强应急演练。

4.海关部门。重点对海关涉危监管作业场所(场地)进行排查。凡存在储存场所条件不合格、超量储存、违规混存等行为,依法给予停产停业整顿、关闭、吊销有关证照,责令限期整改到位。未获得危险货物合法储存、经营资质或相关资质不在有效期内等情况的,暂停海关监管作业并通知相关主管部门。

5.城市管理部门。重点对水处理系统进行排查。

四、检查方式

采取企业自查自改、市级重点检查、县级全面检查的方式开展。各级、各部门要重点通过“四不两直”、突击检查、明查暗访等方式对企业进行监督检查。

(一)企业自查自改。各相关企业要对照检查内容全面开展自查,认真排查安全风险隐患,建立隐患治理台账,逐项整改销号,对发现的重大安全隐患要及时向当地主管部门报告。要委托第三方机构对硝酸铵等爆炸危险性物品的储存场所开展定量风险评估,核定储存量及周边安全距离,制定有效的风险管控措施,严格落实风险防控行政责任人、技术责任人、岗位责任人,严防各类事故发生。

(二)县区全面检查。各县区要按照监管职责分工,组织相关部门全面排查辖区内相关企业安全风险隐患。各县区要组成联合检查组,对涉及经营、使用爆炸危险性化学品的化工、医药和危险化学品企业进行全面检查,尤其要加强对经营、使用硝酸铵(包括硝酸铵溶液),污水处理环节涉及使用氯酸钠等相关企业的检查。

(三)市级重点检查。市级组成联合检查组对市民爆生产企业进行重点检查,重点对储存、运输、销售、流向等环节进行检查。

五、工作要求

(一)提高政治站位。每年7-9月份是化工事故的高发时段,据不完全统计,近30年来全国在此期间发生的危化品重特大事故多达18起,占30年来危化品重特大事故总数的40%以上。当前正值暑期汛期,极端天气较多,且受疫情防控常态化和经济下行压力持续影响,安全生产形势较为复杂,需要引起高度重视和警觉。各级各部门要提高政治站位,精心组织、周密安排,组织有经验的专家深入企业指导服务,全面排查辖区内相关企业安全风险隐患,实施“一企一策”精准治理,严防走形式、走过场。

(二)落实工作责任。严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,全面压实危险化学品安全生产责任,强化爆炸危险性化学品生产、储存、经营、运输和危险废物等环节的安全监管,确保监管责任链条无缝衔接。要严格落实危化品生产、储存项目的联合审批和从严把关要求,对特别管控危险化学品建设项目要从严审批,严格从业人员准入,对不符合安全生产法律法规、标准和产业布局规划的建设项目一律不予审批。

(三)严格监督检查。按照“谁检查谁负责,谁签字谁负责”的要求,建立检查工作台帐。对隐患整改不到位或隐患反复出现的,要一律从重处罚;对非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用硝酸铵等民用爆炸物品的行为,公安和市场监管部门要按照职责分工依法从重查处;对严重违法违规行为的企业,一律纳入“黑名单”实施联合惩戒。

各县(区)、市有关部门要将本县区、本部门安全专项检查整治工作开展情况于9月15日前报市政府安委办。

人:杨磊

联系电话:4208049

电子邮箱:ajjyl@163.com

 

附件:全市危险化学品储存安全专项检查表

 

 

 

 

阳泉市人民政府安全生产委员会办公室

2020年812

 

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